¤ AVIGNON, TERRE D'ACCUEIL DE L'ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE!

"En préalable, il convient de rappeler le rôle incontournable de l'économie sociale et solidaire (ESS) dans le développement économique, social et urbain d'un territoire. Les acteurs de l'ESS démontrent chaque jour qu'il est possible d'entreprendre, de produire et de consommer autrement en plaçant au cœur de leur projet le salarié, le consommateur et le citoyen. Dans l'émergence et le soutien à ce secteur économique, les collectivités territoriales ont un rôle majeur à jouer car elles sont organisatrices du dialogue de proximité avec la société civile et qu'elles sont également des actrices essentielles du développement urbain. On peut dans cet ordre d'idées citer l'initiative récente et commune des réseaux des collectivités en mars 2013 qui se sont retrouvées pour cosigner une déclaration en faveur de l'ESS: "l'ESS, un modèle économique à part entière, apportant des réponses aux besoins de nos territoires". A travers celle-ci, les collectivités, notamment les communes et les agglomérations, se positionnent clairement en facilitateurs et "impulseurs" du développement économique de leur territoire, donc de la création d'emploi.

Il est possible de dégager pour le territoire d'Avignon en soutien à l'économie sociale et solidaire 5 propositions fortes:

1/ favoriser la structuration de pôles territoriaux de coopération économiques (PTCE) sur le modèle des clusters ou pôles de compétitivité qui cherchent à créer des conditions favorables à l'émergence et au développement de l'ESS, en mettant autour de la même table des acteurs de ce secteur, des TPE et PME, des collectivités locales, des organismes de recherche et de formation et des institutions. L'objectif est d'atteindre une taille critique permettant de mutualiser les moyens, d'échanger les bonnes pratiques, de favoriser l'innovation et le lien entre recherche/formation et développement;

2/ aménager un contexte juridique et financier favorable au développement de l'ESS, notamment en optimisant l'utilisation de clauses sociales et environnementales  dans les marchés publics et en développant le recours à des conventions pluriannuelles pour les acteurs de l'ESS ouvrant droit à des marchés réglementés;

3/ promouvoir et sensibiliser les entreprises et les habitants à l'économie locale durable en développant l'esprit "conso-acteur" basé notamment sur l'adoption d'une charte commune des exigences et bonnes pratiques. A ce titre, une municipalité peut jouer un rôle exemplaire;

4/ favoriser une économie des circuits courts dans tous les secteurs économiques, sur le modèle de ce qui a été créé dans les secteurs agricole et alimentaire (rédaction d'une charte de bonne conduite, intégration des critères circuits courts dans les appels d'offre, incitation aux approvisionnements locaux dans tous les domaines des biens et services...);

5/ soutenir l'émergence et l'innovation sociale par la mise en place d'un fonds annuel de soutien mobilisable via un appel d'offre privilégiant prioritairement les micro-projets portés par des jeunes (prise en compte d'un droit à l'expérimentation, à la prise de risque avec exigence en échange d'une création minimale d'emploi).

Faire du Grand Avignon une terre d'accueil de l'économie sociale et solidaire passera par:

- la création d'au moins trois PEPITES (Pôles Economiques Pour l'Innovation Territoriale, Environnementale et Sociale) dans les secteurs des services d'aides aux personnes, de l'économie créative et culturelle, de l'environnement et de l'agriculture. L'objectif prioritaire est de créer des emplois tout en couvrant des besoins de la population jusqu'alors non ou mal couverts;

- la mise en place d'un fonds annuel de soutien à l'émergence de projets d'ESS créateurs d'emploi auquel sera associé un prix annuel de l'innovation sociale et solidaire;

- le développement à l'échelle de la commune d'Avignon, voire du territoire de la COGA, d'une charte de "conso-acteur" favorisant une économie durable locale dans lequel la ville et la communauté d'agglomération se devront d'être exemplaires;

- le recours systématique aux clauses sociales, environnementales et éthiques dans les marchés publics portés par la ville, la communauté d'agglomération et tous les organismes associés (on pense en particulier à l'OPHLM de la ville d'Avignon).

La bataille de l’emploi sera dure. J’y reviendrai souvent pendant cette campagne qui commence car cette question est essentielle, notamment pour nos jeunes qui sont aujourd’hui les premières victimes du chômage.

Dans cette perspective, faire d’Avignon une terre d’accueil de l’Economie Sociale et Solidaire c’est une chance pour notre territoire et une réelle opportunité pour l’emploi."