¤ FOCUS SUR LES EQUIPEMENTS ET SERVICES EN PACA
"J'ai participé ce matin à l'hôtel de Région à Marseille à une conférence de presse organisée en partenariat avec l'INSEE pour présenter les principaux résultats d'une enquête conduite sur l'accessibilité aux équipements et services des habitants de Provence-Alpes-Cote d'Azur. Cette étude a été réalisée à la demande de la collectivité régionale suite aux Etats généraux organisés en 2009 sur la sauvegarde des services publics dans le contexte de fragilisation engendré par la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP).
Les principaux enseignements présentés font ressortir une nouvelle fois la réalité fortement contrastée qu'offre la Région Provence-Alpes-Côte d'Azur. Globalement celle-ci apparaît bien dotée en équipements et services de proximité (écoles, médecins généralistes, boulangeries...) mais aussi en équipements et services de niveau intermédiaire (lycées, supermarchés...) et supérieur (université, hôpital...). A taille équivalente, les communes de PACA sont ainsi mieux équipées que ce qui est observé ailleurs en France, principalement du fait de la vocation touristique de notre région.
Par contre, on note de très fortes inégalités d'accessibilité selon les territoires. Les communes rurales situées dans les départements alpins souffrent généralement d'un éloignement aux services et commerces de niveau intermédiaire et supérieur. C'est le cas notamment des territoires de Pays mis à mal par la reforme territoriale du Gouvernement. La Région vient de son côté de renouveler son partenariat avec ces territoires de projet (investissement de 14 millions d'euros en 3 ans) en les incitant à travailler sur les services à la population, notamment par la création de projets novateurs (mutualisation de moyens à travers des permanences, organisation de circuits itinérants...).
Autres territoires connaissant certaines difficultés: les périphéries urbaines où l'accessibilité aux équipements et services intermédiaires pose souvent problème a la population. Cette situation démontre que la croissance démographique et résidentielle ne s'est pas accompagnée d'une élévation équivalente du niveau d'équipements et de services. Ce qui vient une nouvelle fois souligner combien est à proscrire l'urbanisation "au fil de l'eau" qui a longtemps prévalu dans notre région. D'où l'intérêt d'anticiper les dynamiques territoriales pour que la création de nouveaux quartiers d'habitat, de zones d'activités, de cœurs de villes ou villages s'accompagnent du développement de la présence des services et commerces pour répondre aux besoins et attentes des populations. C'est bien cet objectif que se donne la Région en proposant le contrat d'axe Avignon/Carpentras. C'est également ce qu'elle incite à faire en proposant dans le cadre du Contrat de Projet Etat-Région (CPER) un programme visant au développement de nouveaux services urbains dans les agglomérations de taille moyenne.
On voit bien par ces exemples comment les connaissances apportées par une étude comme celle réalisée par l'INSEE sur les équipements et services viennent utilement éclairer la conduite de politiques publiques visant à répondre aux préoccupations des habitants."