¤ CONTRIBUTION A L'ENQUETE PUBLIQUE SUR LE PSMV

Voici ma contribution à l'enquête publique menée actuellement sur le PSMV de la ville d'Avignon.

"Monsieur le commissaire enquêteur,

Je souhaitais par la présente vous faire part d'un certain nombre de remarques dans la cadre de l'enquête publique conduite sur la modification du Plan de Sauvegarde et de Mise en Valeur (PSMV) de la ville d'Avignon.

En préambule, il me semble important de rappeler ce qui a motivé la création d'un Secteur Sauvegardé de la ville d'Avignon: il s'agissait d'écarter "tout risque d'altération de l'exceptionnelle qualité de l'unité urbaine, non pour figer la ville mais pour sélectionner les éléments qui doivent être préservés".

Dès lors, on mesure bien toute la difficulté pour une municipalité de porter un projet d'aménagement ambitieux qui soit dans le juste équilibre entre le nécessaire développement d'Avignon et la préservation d'un patrimoine historique et architectural exceptionnel.

A mes yeux, il est évident que les modifications qui sont proposées au PSMV pour permettre à la Communauté d'agglomération du Grand Avignon de réaliser son projet de tramway ne répondront pas à ce juste équilibre, en tout cas n'apportent pas la preuve du maintien de ce juste équilibre.

En effet, on peut considérer à la lecture des modifications proposées, que dorénavant tout sera autorisé: "abattage d'arbres protégés", "autorisation du passage d'une voie sur l'emprise de l'esplanade des remparts", "alimentation électrique aérienne"... sous réserve "que le dispositif fasse l'objet d'une recherche poussée d'intégration s'inscrivant dans un projet paysager d'ensemble".

Concrètement, cela signifie que tous les interdits de protection sont supprimés, notamment ceux relatifs à l'esplanade des remparts, sans que soient introduits dans le règlement du PSMV les garde-fous permettant d'écarter tout risque d'altération de l'exceptionnelle qualité patrimoniale de la ville d'Avignon.

Tout est en effet renvoyé vers d'hypothétiques études paysagères menées dans le cadre du projet de tramway. Mais qui pourra concrètement juger du caractère suffisamment "poussée" de ces études? C'est bien là toute la question et c'est bien cela qui pose problème. Finalement, c'est tout le caractère prescriptif du PSMV qui se trouve externalisé et soumis à la seule condition d'élaborer "un projet paysager d'ensemble", formulation pour le moins vague et englobante, loin de constituer une assurance tous risques en matière de préservation et de sauvegarde du patrimoine avignonnais (cette remarque vaut pour l'esplanade des remparts comme pour l'artère hausmannienne que constitue la rue de la République).

Enfin il me semble également regrettable que l'ensemble des modifications proposées dans le règlement du PSMV fasse clairement et exclusivement référence à la création du projet de tramway: il me paraîtrait en effet plus judicieux de se référer à la notion plus englobante de TCSP (Transports en Commun en Site Propre), notamment pour la modification introduite sur l'occupation de l'esplanade des remparts autorisant une emprise réduite. Une telle disposition permettrait en effet de ne pas insulter l'avenir au cas où la Communauté d'agglomération du Grand Avignon recalibrerait son projet de tramway en projet de Bus à Haut Niveau de Service sur le modèle de la ligne récemment réalisée à Nîmes, et dont une partie du parcours se fait au droit des arènes.

Voilà, Monsieur le commissaire enquêteur, l'ensemble des remarques que je souhaitais porter à votre connaissance dans le cadre de cette enquête publique sur la modification du PSMV d'Avignon.

Vous remerciant par avance de l'attention que vous porterez à cette contribution, je vous prie de croire en mes plus sincères salutations.

Cécile HELLE
Vice-Présidente du Conseil régional de Provence-Alpes-Côte d'Azur
en charge de la culture et du patrimoine culturel".